推进文旅产业信息化、数字化、智能化发展

经红外测温、扫描“穗康码”后，提前预约成功的游客重新踏上了广州融创雪世界的赛道，在冰雪中驰骋飞扬。而在相隔不远的广州玖的文化科技有限公司VR研发中心，几位年轻人正在虚拟雪道上，享受着单板滑雪空中翻腾的刺激体验。两条不同的“赛道”，不期而遇展现出文旅产业的重新复苏。

这样的场景并非偶然。近段时间以来，这两家企业所在的广州花都，在发出夺取疫情防控和经济社会发展双胜利动员令的同时，陆续出台了一系列扶持发展文旅产业的政策措施，尤其把重心瞄准了数字文化产业，吹响了文旅产业高质量发展再奋进的号角。

疫情期间，以数字技术为核心的数字文旅产业异军突起，文化、旅游、科技的深度融合带来产业链的不断延长，成为未来优化文旅产品供给的重要引擎。在花都正发力建设粤港澳大湾区文旅融合发展先导区的背景下，一项项因时而进的扶持政策又传递出怎样的信号？

引——真金白银引进企业和人才

受疫情影响，数字文化产业成为了时下热词。疫情期间，网络动漫、网络音乐、网络直播、短视频等业务流量大增，云直播、云看展、云旅游等新业态用户高涨。随着疫情防控形势持续向好，数字文旅产业也被各地作为推动产业高质量发展的重要抓手。

发展数字文化产业，引进培育市场主体和专业人才是关键。3月4日，花都区出台《花都区加快数字文化产业发展扶持办法（试行）》（下称《扶持办法》），这是广州各区中首次聚焦数字文化产业的专项政策，围绕10个方面提出了26条具体措施，摆在首位的便是落户和发展奖励。

首先在企业落户和人才引进方面有“大动作”：总部企业落户最高奖励1200万元，上市企业最高给予1000万元奖励；给予数字文化高端人才补贴资助、安居优惠、优先入户等优惠政策。

有业内人士评价道，花都对于新落户的数字文化总部企业和上市企业给予的奖励在广州领先，从全国来看也极为少见，显示出其未来发展优质文化产业相当大的诚意和信心。

企业入驻少不了土地。《扶持办法》给予土地出让起始价政策优惠，旅游、娱乐业用地出让起始价可按不低于相应地段办公用途市场评估地价的50%拟定，文化产业建设项目申请工业用地最低可按《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行；同时，对具有重大推动、引领作用的数字文化产业重大项目、重点企业，实行“一事一议”方式量身定制扶持政策。

不仅关注企业，花都还将眼光放在了产业园上。《扶持办法》规定，将对数字文化产业园区运营方，按入园企业数量、对地方经济贡献额度给予最高500万元一次性奖励，成功创建各级文化产业示范园区的给予最高200万元一次性奖励。

从长期来看，对市场主体的引进扶持更需要金融支撑。在此方面，花都依托国家级绿色金融改革试验区，给予核心技术强、产业前景好、发展潜力大的数字文化企业和项目最高5000万元、最长10年的股权投资，并提供融资担保、上市扶持等金融服务。

“我们制定出台数字文化产业扶持政策，就是要吸引更多更好的数字文化企业落户花都，促进数字文化产业在花都集聚发展。”花都区相关负责人说。

优——契合当下消费群体的代际转换

“nice”、“good game”……3月21日晚，随着一方率先拿下2500积分，正在进行的《哨兵：黎明方尖》线上赏金赛第五周的决赛擂台赛落下了帷幕。近一个月以来，作为玖的文化科技有限公司推出的全国首款VPS（VR端第一人称射击）竞技游戏，《哨兵：黎明方尖》已连续5周举行线上赛，吸引了超12支战队加入。

“这款游戏的推出，可以说是市场玩家需求、技术发展应用和积极创新战略等多方面因素而成，又恰逢在疫情特殊时期得到进一步发展。”广州玖的文化科技有限公司副总裁陆建銮说，玖的电竞即将启动233全民VR电竞大赛，目前已在全国范围内设立了超过30个赛点城市。

数字文化产业涉及种类多、内容全，准确把握产业趋势对于未来发展极为重要。《扶持办法》提到，发展数字文化产业契合当下消费群体的代际转换，电子竞技、动漫游戏、文化创意、数字影视等将成为大众文化消费的主要产品。

为此，《扶持办法》规定，在电竞游戏领域，对企业奖励金额最高可达1000万元。在VR/AR领域，最高支持金额达200万元。在影视领域，对每部作品最高可奖励300万元。

这也与广州市的文化产业扶持政策同符合契。去年10月印发的《广州市推动城市文化综合实力出新出彩行动方案》提出，广州将推动电子竞技产业发展，培育具有国际一流水准的广州原创游戏品牌、团队和企业，打造动漫游戏产业之都。而在2018年底，广州发布了《关于加快文化产业创新发展的实施意见》，明确提出巩固和壮大数字内容产业，打造动漫游戏产业之都，推进传媒影视融合发展。

其实早在2018年，花都区就已与广州玖的数码科技有限公司签约合作，在中轴线规划建设数字文化创意产业园，通过VR、AR、互动投影等前沿技术，打通数字文旅、影视动漫、电子竞技等多个板块，形成数字文化产业链，逐步构建标杆性数字文化产业集群。

“疫情是暂时的，行业则需要可持续发展。”在广州市社会科学院党组成员、副院长尹涛看来，花都及时抓住迅时爆发的机遇，出台政策大力推动数字文化产业发展，着力扶持电竞、VR、AR、影视等有前景的产业发展，让区内数字文化产业借风起航，不仅可以提升花都区经济发展总量，更能优化区域经济发展质量。

融——文化旅游与数字经济深度融合

“各位游客，大家好！欢迎来到我们的中国历史文化名村塱头古村。”今年春节，位于花都炭步镇的塱头古村少了些许人气，却在网上多了不少粉丝。村里13个景点都借助“金牌解说”录制了语音解说，游客在线上即可参观千年古村的人文荟萃。

科技给文旅产业带来新供给。去年10月发布的“智游花都”小程序，已成为涵盖“食、住、行、游、购、娱、文旅”等信息，连接线上线下的智慧文旅平台。而在此次疫情中，广州民俗博物馆、洪秀全纪念馆等区内景点也以各种形式在线上开放。

文旅产业的高质量发展不仅要让彼此相得益彰，还需要借助新型技术手段与其他行业实现互融互通。而数字创意产业的底层技术与内容在数字融合趋势下已经打通，领域之间疆界缩小，跨界发展成为业内企业的典型特征。

“花都有精品文旅内容，需要补强的是展示方式。”陆建銮表示，将打造国内首个电竞S级赛馆，以赛事为主导，加入多元商业价值开发，创办珠三角权威电竞运动员培训基地、配套电竞酒店，打造由园区内电竞氛围外溢形成的电竞产业链，并带动辐射周边文旅景区。

3月18日，花都结合已出台的《加快旅游产业发展政策措施》《加快民宿发展指导意见》《促进住宿餐饮业发展若干措施》等专项政策，制定发布了《花都区关于应对疫情支持文旅住餐企业发展的政策措施》（下称“文旅住餐11条”）。“这一系列的政策措施，目的就是有效整合全区现有的文化、商贸、旅游等相关产业政策资源，构建文商旅融合产业政策体系。”花都区相关负责人说。

花都培育文旅产业发展新动能的决心显而易见。“文旅住餐11条”再次提到，要认真落实出台的《扶持办法》，推动“文化+旅游+科技”高质量融合发展，推进文化和旅游信息化、数字化、智能化，积极培育文旅新业态、新动能。

拥有灯光音响、皮革皮具、珠宝等完整文化制造业体系的花都，正与清远及从化、增城等协同共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区，围绕“吃住行游购娱”重点建设北站至机场文商旅融合带，打造粤港澳大湾区数字文化产业创新试验区，推动文化旅游与数字经济深度融合。